утвержденная программа от 29.03.2021 г.

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          Приложение №1

УТВЕРЖДЕНО

Постановлением Администрации

                                                                                                              Боровского сельского поселения

                                                                                                               № 06  от 29.03.2021 г.

Муниципальная программа

Боровского сельского поселения

 «Формирование современной городской среды

Боровского сельского поселения на 2018-2024 годы»

                                                                ПАСПОРТ

муниципальной программы

Боровского сельского поселения

«Формирование современной городской среды

                        Боровского сельского поселения на 2018-2024 годы»

* объемы финансирования корректируются с учетом предусмотренных ассигнований бюджетов всех уровней на текущий год.

Раздел 1. Приоритеты и цели муниципальной политики, включая характеристику текущего состояния сферы реализации муниципальной программы

В соответствии с основными приоритетами государственной политики в сфере благоустройства,  стратегическими документами по формированию комфортной городской среды федерального уровня,  Стратегией социально-экономического развития Брединского муниципального района до 2035 года, приоритетами  муниципальной политики в области благоустройства является комплексное развитие современной городской инфраструктуры на основе единых подходов.

На территории Боровского сельского поселениярасположено5 населенных пунктов, из которых 1населенный пункт с численностью населения более1000 человек. 

Площадь городских земель на территории Боровского сельского поселения составляет 5тыс. гектаров, из которых 0,53тыс. гектаров (30 процентов) составляют застроенные территории, 88 гектаров – зеленые насаждения, в том числе 30 гектаров площадь насаждений общего пользования (парк). Общая протяженность улиц, проездов составляет свыше335 км, в том числе: 92 км (27 процентов) с совершенствованным покрытием, 139,1 км (41 процент) освещенных частей.

В Боровском сельском поселении по состоянию на 01.08.2017г. насчитывалось 27 многоквартирных домов, общее количество дворовых территорий составляет 10 ед. площадью 12,6 тыс. м²(с.Боровое).Полностью благоустроенных дворовых территорий не было.

Анализ обеспеченности дворов элементами внешнего благоустройства показал, что уровень их комфортности не отвечает современным требованиям жителей поселения. В большей части дворовых территорий качество асфальтобетонного покрытия не соответствует действующим нормам и правилам, не хватает парковочных мест для автомобилей, отсутствует достаточное количество мест отдыха для различных групп населения, не обеспечен беспрепятственный доступ для маломобильных групп населения и лиц с ограниченными возможностями здоровья, недостаточно проводятся работы по озеленению.

Общественные территории также не отвечают современным требованиям и требуют комплексного подхода к благоустройству, включающего в себя: ремонт тротуаров, установку скамеек и урн, обеспечение освещения и озеленения, оборудование автомобильных (гостевых) парковок.

Благоустройство дворовых и общественных территорий невозможно выполнить без комплексного подхода, который позволит наиболее полно и в то же время детально охватить весь объем проблем, решение которых может обеспечить комфортные условия проживания всего населения. К этим условиям относятся чистые улицы, благоустроенные районы, дворы и дома, зеленые насаждения, необходимый уровень освещенности дворов в темное время суток.

Комплексное решение проблемы будет способствовать повышению уровня комфортного проживания граждан. При этом проведение мероприятий по благоустройству территории Боровского сельского поселения необходимо выполнить с учетом обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.

         В 2018 году на территории Боровского сельского поселения в рамках программы «Формирование современной городской среды Боровского сельского поселения на 2018-2022 годы» было благоустроено 6 (шесть) дворовых территорий.Выполнены работы по ремонту дворовых проездов, ремонту тротуаров, установлены  скамейки, урны, произведен  спил (обрезка) деревьев, установлена контейнерная площадка, ограждение, заменены бетонные оголовки канализационных колодцев.

В 2019 году в рамках настоящей Программы проведено комплексное благоустройство центральной площади с. Боровое, ул.Мира, 18а. Проведено устройство ограждения, устройство покрытия из брусчатки, установка скамеек, урн, устройство и оборудование детской и спортивной площадок, устройство малой архитектурной формы «Я люблю Боровое», устройство клумбы.

На сегодняшний день в  Боровском сельском поселении ещё остается  ряд проблем, требующих комплексного решения и надлежащего финансирования: низкий уровень общего благоустройства дворовых территорий, низкий уровень экономической привлекательности общественных территорий.

Муниципальная программа «Формирование современной городской среды Боровского сельского поселения на 2018-2024 годы», (далее – Программа), предусматривает благоустройство всех нуждающихся в благоустройстве общественных территорий, а также дворовых территорий  в соответствии с «Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, являющимися приложением к государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. №1710 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»  (далее – Правила предоставления и распределения субсидий).

Физическое состояние дворовой и общественной территории и необходимость ее благоустройства определяется по результатам инвентаризации дворовой территории, проведенной в порядке, установленном приказом Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области от 14.06.2017 г. №87/1 и содержащемся в государственной программе Челябинской области «Благоустройство населенных пунктов Челябинской области». Включение в Программу дворовой территории без решения заинтересованных лиц не допускается. С целью повышения роли общественности в создании и управлении городской средой необходимо расширение практики привлечения собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории многоквартирного дома, подлежащей благоустройству.

Отбор дворовых и общественных территорий с учетом предложений заинтересованных лиц для включения в настоящую Программу осуществляется в соответствии с«Порядком представления, рассмотрения и оценки предложений граждан,   организаций   на    включение  в адресный перечень   территорий       общего   пользования      Боровского   сельского   поселения,    на    которых    планируется   благоустройство, в муниципальную программу «Формирование современной городской среды Боровского сельского поселения 2018-2024 гг.» и «Порядка представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории многоквартирного дома, расположенной на территории Боровского сельского поселения   в муниципальную программу «Формирование современной городской среды Боровского сельского поселения на 2018-2024 годы», утвержденных постановлением Администрации Боровского сельского поселения от 01.02.2018 №3(с изменениями).

Реализации Программы и своевременному достижению запланированных результатов могут препятствовать следующие риски:

- законодательные риски, обусловленные изменением условий реализации Программы;

- финансовые риски, обусловленные недостаточным объемом бюджетных ассигнований и (или) снижением финансирования Программы.

- риск низкой активности граждан и представителей  бизнеса в участии по реализации проектов по благоустройству.

Перечисленные риски могут повлечь невыполнение в полном объеме и в установленные сроки мероприятий Программы что, в конечном счете, отразится на достижении показателей реализации Программы.

Раздел 2. Основная цель (основные цели) и задачи муниципальной программы

Реализация мероприятий Программы позволит стимулировать Боровское сельское поселение на осуществление мероприятий по повышению уровня благоустройства территорий, улучшению условий проживания населения, развитию объектов внешнего благоустройства.

Основной целью Программы является осуществление нового строительства и благоустройства территорий с применением лучших мировых практик и современных технологий.

Основной задачей Программы является создание наиболее благоприятных и комфортных условий жизнедеятельности населения Боровского сельского поселенияБрединского муниципального района путем:

- повышения уровня благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов в Боровском сельском поселении Брединского муниципального района;

- повышения уровня благоустройства общественных территорий;

- благоустройства объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

- повышения уровня благоустройства территорий, прилегающих к индивидуальным жилым домам, и земельных участков, предоставленных для строительства индивидуальных жилых домов;

- формирования условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к общественным территориям и дворовым территориям многоквартирных домов в Боровском сельском поселении Брединского муниципального района.

          В результате решения вышеуказанных задач будут достигнуты целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы, значения которых приведены в Приложении 2 к Программе.

Раздел 3. Перечень мероприятий муниципальной программы

Перечень мероприятий Программы и финансовые ресурсы на ее реализацию отражены в Приложении № 1к Программе.

Благоустройство дворовых территорий предусматривает минимальный и дополнительный перечень работ.

Минимальный перечень  видов работ по благоустройству дворовых территорий, финансируемых за счет средств, полученных Боровском сельским поселением в качестве иных межбюджетных трансфертов (далее именуется – минимальный перечень), включает в себя:

1)ремонт дворовых проездов;

2)обеспечение освещения дворовых территорий;

3) установку скамеек, урн;

4)оборудование автомобильных парковок;

5)ремонт тротуаров;

При этом указанный перечень является исчерпывающим и может быть расширен только при внесении соответствующих изменений в федеральное законодательство.

Софинансирование, за счет средств, полученных Боровскомсельским поселением в качестве иных межбюджетных трансфертов, работ по благоустройству дворовых территорий в рамках минимального перечня осуществляется при условии принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о принятии имущества, созданного в результате благоустройства, в состав общего имущества многоквартирного дома.

Перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, софинансируемых за счет средств, полученных Боровскомсельским поселением, в качестве иных межбюджетных трансфертов (далее–именуется дополнительный перечень), включает в себя:

оборудование детских и (или) спортивных площадок;

установку и ремонт ограждений;

озеленение территорий;

иные виды работ.

Софинансирование за счет средств, полученных сельским поселением в качестве иных межбюджетных трансфертов, работ по благоустройству дворовых территорий в рамках дополнительного перечня осуществляется при условии:

     1)принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о принятии имущества, созданного в результате благоустройства, в состав общего имущества многоквартирного дома;

     2)софинансирования указанных работ собственниками помещений в многоквартирных домах, собственниками иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству (далее именуются - заинтересованные лица).

Доля участия заинтересованных лиц в  работах по благоустройству дворовой территории в рамках дополнительного перечня, должна составлять не менее:

- 3 процентов от стоимости мероприятий дополнительного перечня для дворовых территорий, включенных в Программу до вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 09.02.2019 г. №106 «О внесении изменений в приложение 15 к государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

- 20 процентов от стоимости мероприятий дополнительного перечня для дворовых территорий, включенных в Программу после вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 09.02.2019 г. №106 «О внесении изменений в приложение 15 к государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Объекты недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельные участки, находящиеся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а так же территории,прилегающие к индивидуальным жилым домам, подлежат благоустройству за счет средств собственников и (или) правообладателей соответствующих объектов недвижимого имущества и земельных участков в соответствии с заключенными соглашениями с Администрацией Боровского сельского поселения.

Визуализированный перечень образцов элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на дворовой территории многоквартирного дома, нормативы финансовых затрат на благоустройство, входящих в состав минимального и дополнительного перечней работприводится в Приложении № 5 к Программе.

      К благоустройству общественных территорий относится: озеленение, обеспечение освещением, реконструкция, ремонт или обустройство пешеходных и велосипедных дорожек, обустройство детских и (или) спортивных площадок, ремонт или устройство ограждения, а также аналогичные виды работ, направленные на благоустройство общественных территорий.

Адресный перечень общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве(с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству в указанный период, приведен в таблице 1 Приложения №3 к Программе.

Адресный перечень индивидуальных жилых домов  и земельных участков, предоставленных для их размещения, с заключенными по результатам инвентаризации соглашениями с собственниками (пользователями) указанных домов (собственниками (землепользователями) земельных участков) об их благоустройстве не позднее 2020 годареализации Программы за счет средств указанных лиц, в соответствии с требованиями,  утвержденных в Боровском сельском поселении Правилами благоустройства приведен в таблице 4 Приложения №3 к Программе.

Адресный перечень объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые подлежат благоустройству не позднее 2020 годареализации Программы за счет средств указанных лиц в соответствии с соглашениями, заключенными с собственниками  (пользователями) указанного недвижимого имущества (собственниками (землепользователями) земельных участков) об их благоустройстве согласно требованиям, утвержденных Правилами благоустройства территории Боровского сельского поселения, приведен в таблице 3 Приложения №3 к Программе.

     В рамках реализации мероприятий Программынеобходимо обеспечить привлечение  к выполнению работ по благоустройству дворовых территорий студенческих строительных отрядов, а так же обеспечить реализацию мероприятий по созданию условий для привлечения добровольцев (волонтеров) к участию в реализации Программы по благоустройству территорий.

Мероприятия Программы направлены на реализацию поставленной задачи и включают в себя организационные и финансово-экономические мероприятия, направленные на повышение уровня благоустройства общественных территорий, дворовых территорий многоквартирных домов.

     Мероприятия Программы разработаны исходя из необходимости решения задачи Программы с учетом финансовых ресурсов, выделяемых на финансирование Программы федеральным и областным бюджетом и полномочий, закрепленных за органом местного самоуправления–администрацией Боровского сельского поселения действующим законодательством.

Все мероприятия по благоустройству дворовых и общественных территорий проводятся с  учетом обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Раздел 4. Организация управления и механизм выполнения

мероприятий муниципальной программы

1.Ответственным исполнителем Программы является Администрация Боровского сельского поселения Брединского муниципального района.

     2.Участниками реализации мероприятий Программы могут являться юридические или физические лица, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о закупках для государственных и муниципальных нужд, а также в соответствии с Порядком предоставления иных межбюджетных трансфертов на выполнение муниципального задания.

     Заинтересованные лица (собственники помещений в многоквартирных домах, собственники иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству) при участии в выполнении работ по благоустройству дворовых территорий, должны руководствоваться действующим законодательством в сфере реализации настоящей Программы.

Работы по благоустройству дворовых территорий из дополнительного перечня осуществляются при условии финансовогоучастиязаинтересованныхлицвреализациимероприятийпо благоустройствудворовыхтерриториймногоквартирныхдомов. Доляучастия заинтересованных лиц в работах по благоустройству дворовой территории в рамках дополнительного перечня, должна составлятьнеменее:

     - 3 процентовотстоимостимероприятий дополнительного перечня для дворовых территорий,включенных в Программу до вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 09.02.2019 г. №106 «О внесении изменений в приложение 15 к государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

     - 20 процентов от стоимости мероприятий дополнительного перечня для  дворовых территорий, включенных в Программу после вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 09.02.2019 №106 «О внесении изменений в приложение 15 к государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

     Организация финансового участия осуществляется заинтересованными лицами в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, дворовая территория которого подлежит благоустройству. Решение о выбранных работах, а также решение о доле финансового участия граждан в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий должно быть закреплено в протоколе общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

Объекты недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также территорий, прилегающих к индивидуальным жилым домам, подлежат благоустройству за счет средств собственников и (или) правообладателей соответствующих объектов недвижимого имущества и земельных участков в соответствии с заключенными соглашениями с Администрацией Боровского сельского поселения.

Механизм реализации Программы предусматривает предоставление администрацией Брединского муниципального района (главным распорядителем бюджетных средств Финансовым управлением администрации Брединского муниципального района)иных межбюджетных трансфертов из бюджета Брединского муниципального района  бюджету Боровского сельского поселения на реализацию программы формирования современной городской среды,в соответствии с действующим законодательством, Правилами предоставления и распределения субсидий, «Правилами предоставления, распределения и методикой расчета иных межбюджетных трансфертов из бюджета Брединскогомуниципального района бюджетам сельских поселений на реализацию программ формирования современной городской среды на 2019-2024 годы», утвержденными Постановлением Администрации Брединского муниципального района от 17.04.2018 г. №360-П «Об утверждении муниципальной программы Брединского муниципального района «Формирование современной городской среды на территории Брединского муниципального района», (с изменениями) (далее-Правила), Соглашением о предоставлении и распределении иных межбюджетных трансфертов бюджету Боровского сельского поселения Брединского муниципального района на реализацию программы формирования современной городской среды, заключенным между администрацией Брединского муниципального района и администрацией Боровского сельского поселения.

Обязательства Администрации  Боровского сельского поселения:

1)осуществляет планирование и организацию работ по благоустройству территорий Боровского сельского поселенияБрединского муниципального района;

2)обеспечивает проведение инвентаризации дворовых территорий многоквартирных домов, общественных территорий, объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также территорий, прилегающих к индивидуальным жилым домам, и земельных участков, предоставленных для их размещения, в населенных пунктах сельского поселения с численностью населения свыше 1000 человек в соответствии с утвержденным АдминистрациейБоровского сельского поселения Порядком, регламентирующим процедуру инвентаризации;

3)обеспечивает разработку и принятие муниципальной программы формирования современной городской среды на 2018-2022 годы, корректировку действующей муниципальной программы, предусматривающей благоустройство всех нуждающихся в благоустройстве общественных и дворовых территорий и соответствующей требованиям пункта 14 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, утвержденныхпостановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. №169 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды», с учетом проведения общественных обсуждений (срок обсуждения – не менее 30 дней со дня опубликования соответствующего проекта муниципальной программы, в том числе привнесении в нее изменений).

     4) обеспечивает учет предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории, общественной территории в Программу;

     5) обеспечивает осуществление контроля за ходом реализации Программы на территории Боровского сельского поселения общественной комиссией, созданной в соответствии с постановлением Боровского сельского поселения от 01.02.2018 г. № 2, в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий, Правилами,включая проведение оценки предложений заинтересованных лиц;

6) обеспечивает разработку и утверждение не позднее 1 марта текущего года с учетом обсуждения с представителями заинтересованных лиц дизайн-проектов благоустройства каждой дворовой территории,а так же дизайн-проектов благоустройства общественных территорий,  разработанных в соответствии с требованиями Правил благоустройства территории Боровского сельского поселения, благоустройство которых планируется в рамках Программы в текущем году. В указанные дизайн-проекты  включается текстовое и визуальное описание предлагаемого проекта, в том числе его концепция и перечень (в том числе визуализированный) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей территории;

7) обеспечивает синхронизацию выполнения работ в рамках Программы с реализуемыми в Боровском сельском поселении федеральными, региональными и муниципальными программами (планами) предусматривающими строительство (реконструкцию, ремонт) объектов недвижимого имущества, ремонт и модернизацию инженерных сетей и иных объектов, расположенных на территории Боровского сельского поселения;

     8)обеспечивают синхронизацию мероприятий Программы с мероприятиями реализуемыми в Боровском сельском поселении в рамках национальных проектов «Демография», «Образование», «Экология», «Безопасные и качественные автомобильные дороги», «Культура», «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы»;

     9) обеспечивает проведение мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, общественных территорий с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения;

10) обеспечивает заключение соглашений по благоустройству недвижимого имущества с собственниками (пользователями) объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также территорий, прилегающих к индивидуальным жилым домам, и земельных участков, предоставленных для их размещения;

11) осуществляет финансирование мероприятий Программы, исходя из объемов финансирования, предусмотренных на соответствующие цели в бюджете Боровского сельского поселения, а так же объемов софинансирования за счет средств федерального и областного бюджетов, перечисленных в виде иных межбюджетных трансфертов в бюджет Боровского сельского поселения;

     12)представляет Администрации Брединского муниципального района отчеты о реализации мероприятий Программы, а так же копии всех документов, сопутствующих ее выполнению;

13) имеет право исключать из адресного перечня дворовых и общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации Программы, территории, расположенные вблизи многоквартирных домов, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает 70 процентов, а так же территории, которые планируются к изъятию для муниципальных и государственных нужд, в соответствии с генеральным планом соответствующего поселения при условии одобрения решения об исключении указанных территорий из адресного перечня дворовых территорий и общественных территорий общественной комиссией, в порядке, установленном такой комиссией;

14) имеет право исключать из адресного перечня дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации Программы, дворовые территории, собственники помещений многоквартирных домов которых приняли  решение об отказе от благоустройства дворовой территории в рамках реализации Программы или не приняли решение о благоустройстве дворовой территории в сроки, установленные Программой. При этом исключение дворовой территории из перечня дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации Программы, возможно только при условии одобрения соответствующего решения сельского поселения общественной комиссией в порядке, установленном такой комиссией; 

15) обеспечивает проведение работ по образованию земельных участков, а так же территорий, на которых расположены многоквартирные дома, в целях софинансированияработ по благоустройству которых бюджету Боровскогосельского поселения предоставляются иные межбюджетные трансферты из областного и федерального бюджетов;

16) обеспечивает заключение соглашений, договоров, контрактов (далее именуются  - Договоры) по результатам закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в целях реализации Программы не позднее:

      1 июля года предоставления иных межбюджетных трансфертов - для заключения Договоров на выполнение работ по благоустройству общественных территорий;

      1 мая года предоставления иных межбюджетных трансфертов – для заключения Договоровна выполнение работ по благоустройству дворовых территорий, за исключением:

     случаев обжалования действий (бездействия) заказчика и (или) комиссии по осуществлению закупок и (или) оператора электронной площадки при осуществлении закупки товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких Договоровпродлевается на срок указанного обжалования;

     случаев проведения повторного конкурса или новой закупки, если конкурс признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких Договоровпродлевается на срок проведения конкурсных процедур;

     случаев заключения таких Договоров в пределах экономии средств, при расходовании иных межбюджетных трансфертов в целях реализации муниципальных программ, в том числе мероприятий по цифровизации городского хозяйства, включенных в муниципальную программу, при которых срок заключения таких Договоров, продлевается на срок до 15 декабря года предоставления иных межбюджетных трансфертов;

17)предусматривает условие об обязательном установлении минимального трехлетнего гарантийного срока на результаты выполненных работ по благоустройству дворовых и общественных территорий, софинансируемых за счет средств федерального и областного бюджетов;

18) обеспечивает размещение в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее – ГИС ЖКХ) информации о реализации федерального проекта «Формирование комфортной городской среды», Программы с учетом методических рекомендаций о размещении информации в ГИС ЖКХ, утверждаемых Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

19) обеспечивает реализацию мероприятий по созданию условий для привлечения добровольцев (волонтеров) к участию в реализации Программы  по благоустройству территорий.

20) обеспечивает привлечение к выполнению работ по благоустройству дворовых территорий студенческих строительных отрядов;

21) обеспечивает актуализацию Программы в соответствии с пунктом 11 Правилпредоставления и распределения субсидий, требованиями Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, в том числе по результатам представления предложений граждан, организаций на включение в адресные перечни Программы территорий общего пользования и дворовых территорий многоквартирных домов и продление срока ее действия на срок реализации федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» всоставе государственной программы Российской Федерации  «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. №1710 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее именуется – федеральный проект);

     22) обеспечивает финансирование мероприятий за счет средств бюджета Боровского сельского поселения;

     23) осуществление расходов бюджета Боровского сельского поселения, связанных с выполнением работ по благоустройству дворовых территорий, софинансирование которых осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, возможно с использованием способов, предусмотренных подпунктом «л» пунктом 8 Правил.

24) несет предусмотренную законодательством ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий Программы, нарушение условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, несвоевременное предоставление отчетности, нецелевое использование полученных в рамках настоящей Программы иных межбюджетных трансфертов, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы;

25)осуществляет софинансирование за счет средств иных межбюджетных трансфертов мероприятий по цифровизации городского хозяйства при условии соблюдения требований, установленных Методическими рекомендациями по цифровизации, утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 24.04.2019 г. №235/пр (далее - Методические рекомендации по цифровизации).

Раздел 5. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

Программа носит ярко выраженный социально-экономический характер.

Осуществление своевременного финансирования, комплексный подход к реализации мероприятий Программы по благоустройству, успешное их выполнение позволит:

- повысить уровень планирования и реализации мероприятий по благоустройству (сделает их современными, эффективными, оптимальными, открытыми, востребованными гражданами);

- запустить реализацию механизма поддержки мероприятий по благоустройству, инициированных гражданами;

- запустить механизм трудового участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству;

 - сформировать инструменты общественного контроля за реализацией мероприятий по благоустройству на территории Боровского сельского поселения.

     Таким образом, комплексный подход к реализации мероприятий по благоустройству, отвечающих современным требованиям, позволит создать наиболее благоприятные и комфортные условия жизнедеятельности населения Боровского сельского поселения:

По                итогам реализации Программы планируется к 2024 году достигнуть следующих результатов:

Всего благоустроенных территорий – 11 единиц, в том числе:

1.Количество благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов – 6 единиц, в том числе по годам:

в 2018 году – 6 ед.;

в 2019 году – нет;

в 2020 году -  нет;

в 2021 году – нет;

в 2022 году – нет;

в 2023 году – нет;

в 2024 году – нет;

2.количество благоустроенных общественных территорий – 0 единиц;

3.Количество ежегодно благоустраиваемых территорий, в том числе:

1.1.количество благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов, включенных в муниципальную программу формирования современной городской среды – 3 единицы, в том числе по годам:

в 2018 году – нет;

в 2019 году – 0 ед.;

в 2020 году -  0 ед.;

в 2021 году – 0 ед.;

в 2022 году – 3 ед.;

в 2023 году – 0 ед.;

в 2024 году – 0 ед.

1.2.количество благоустроенных общественных пространств, включенных в муниципальную программу формирования современной городской среды – 2 единицы, в том числе по годам:

в 2018 году – нет;

в 2019 году – 1 ед.;

в 2020 году -  0 ед.;

в 2021 году – 0 ед.;

в 2022 году – 0 ед.;

в 2023 году – 1 ед.;

в 2024 году – 0 ед.

4.Благоустроить 100 % объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и нуждающихся в благоустройстве от общего количества объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и нуждающихся в благоустройстве, в соответствии с требованиями утвержденных в Боровском сельскомпоселении Правил благоустройства территории и заключенными соглашениями с собственниками (пользователями) указанного недвижимого имущества (собственниками (землепользователями) земельных участков) об их благоустройстве, в том числе по годам;

в 2018 году – 0 %;

в 2019 году – 0%;

в 2020 году – 100 %;

в 2021 году  - 0 %;

в 2022 году – 0 %;

в 2023 году – 0 %;

в 2024 году – 0 %;

     5.Благоустроить 100% территорий, прилегающих к индивидуальным жилым домам и нуждающихся в благоустройстве, от общего количества территорий, прилегающих к индивидуальным жилым домам и нуждающихся в благоустройстве в соответствии с требованиями, утвержденных в Рымникском сельском поселении Правил благоустройства территории и  заключенными соглашениями с собственниками (пользователями) указанных домов (собственниками (землепользователями) земельных участков) об их благоустройстве, в том числе по годам:

в 2018 году – 0%;

в 2019 году – 50%;

в 2020 году – 100 %;

в 2021 году  - 0 %;

в 2022 году – 0 %;

в 2023 году – 0 %;

в 2024 году – 0 %;

6.Увеличить долю граждан, принимающих участие в решении вопросов развития городской среды от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в населенных пунктах, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды, до 25 процентов, в том числе по годам:

в 2018 году – 6%;

в 2019 году – 9%;

в 2020 году – 0%;

в 2021 году  - 0%;

в 2022 году – 20 %;

в 2023 году –25 %;

в 2024 году – 0 %;

     7. Реализовать 100% мероприятий по цифровизации городского хозяйства, в том числе по годам:

2018 – нет;

2019 – нет;

2020 – 0%;

2021 – 0 %;

2022 – 100%;

2023 – 100 %;

2024 – 0 %

     Сведения о составе и значениицелевых показателей (индикаторов) Программы (количественные показатели, отражающие степень достижения целей и решения задач Программы) приведены в приложении 2 к настоящей Программе.

     Сведения о взаимосвязи мероприятий, направленных на решение задачи, и результатов их выполнения с целевыми показателями (индикаторами) Программы приведены в таблице 1 приложения 4 к настоящей Программе.

     Обоснование состава и значений соответствующих целевых показателей (индикаторов) Программы и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение приведены в таблице 2 приложения 4 к настоящей Программе.

     Методика расчета значений целевых показателей  и индикаторов и источники получения информации о данных показателях приведены в таблице 3 приложения 4 к настоящей Программе.

Раздел 6. Финансово-экономическое обоснование муниципальной программы

Финансовое обеспечение реализации мероприятий Программы осуществляется за счет средств федерального, областного и местного бюджетов в соответствии с условиями Соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов бюджету Боровского сельского поселения из бюджета Брединского муниципального района на реализацию программы формирования современной городской среды, заключенного между администрацией Боровского сельского поселения Брединского муниципального района и администрацией Брединского муниципального района.    

Общий объем затрат на реализацию Программы составляет11 014 801,00рублей.

ФБ*-федеральный бюджет

ОБ**- областной бюджет                       

МБ*** - бюджет Боровского сельского поселения

Объем ресурсного обеспечения реализации Программы за счет средств федерального и областного бюджетов определен в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении правил предоставления и распределения в 2020 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования комфортной городской среды» и ЗакономЧелябинской области «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», за счет средств местного бюджета на основании Решения Совета депутатов Боровского сельского поселения о бюджете Боровского сельского поселения на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.

                                                                                                                                                       Приложение №1

УТВЕРЖДЕНО

Постановлением Администрации

                                                                                                              Боровского сельского поселения

                                                                                                               № 06  от 29.03.2021 г.

Муниципальная программа

Боровского сельского поселения

 «Формирование современной городской среды

Боровского сельского поселения на 2018-2024 годы»

                                                                ПАСПОРТ

муниципальной программы

Боровского сельского поселения

«Формирование современной городской среды

                        Боровского сельского поселения на 2018-2024 годы»

* объемы финансирования корректируются с учетом предусмотренных ассигнований бюджетов всех уровней на текущий год.

Раздел 1. Приоритеты и цели муниципальной политики, включая характеристику текущего состояния сферы реализации муниципальной программы

В соответствии с основными приоритетами государственной политики в сфере благоустройства,  стратегическими документами по формированию комфортной городской среды федерального уровня,  Стратегией социально-экономического развития Брединского муниципального района до 2035 года, приоритетами  муниципальной политики в области благоустройства является комплексное развитие современной городской инфраструктуры на основе единых подходов.

На территории Боровского сельского поселениярасположено5 населенных пунктов, из которых 1населенный пункт с численностью населения более1000 человек. 

Площадь городских земель на территории Боровского сельского поселения составляет 5тыс. гектаров, из которых 0,53тыс. гектаров (30 процентов) составляют застроенные территории, 88 гектаров – зеленые насаждения, в том числе 30 гектаров площадь насаждений общего пользования (парк). Общая протяженность улиц, проездов составляет свыше335 км, в том числе: 92 км (27 процентов) с совершенствованным покрытием, 139,1 км (41 процент) освещенных частей.

В Боровском сельском поселении по состоянию на 01.08.2017г. насчитывалось 27 многоквартирных домов, общее количество дворовых территорий составляет 10 ед. площадью 12,6 тыс. м²(с.Боровое).Полностью благоустроенных дворовых территорий не было.

Анализ обеспеченности дворов элементами внешнего благоустройства показал, что уровень их комфортности не отвечает современным требованиям жителей поселения. В большей части дворовых территорий качество асфальтобетонного покрытия не соответствует действующим нормам и правилам, не хватает парковочных мест для автомобилей, отсутствует достаточное количество мест отдыха для различных групп населения, не обеспечен беспрепятственный доступ для маломобильных групп населения и лиц с ограниченными возможностями здоровья, недостаточно проводятся работы по озеленению.

Общественные территории также не отвечают современным требованиям и требуют комплексного подхода к благоустройству, включающего в себя: ремонт тротуаров, установку скамеек и урн, обеспечение освещения и озеленения, оборудование автомобильных (гостевых) парковок.

Благоустройство дворовых и общественных территорий невозможно выполнить без комплексного подхода, который позволит наиболее полно и в то же время детально охватить весь объем проблем, решение которых может обеспечить комфортные условия проживания всего населения. К этим условиям относятся чистые улицы, благоустроенные районы, дворы и дома, зеленые насаждения, необходимый уровень освещенности дворов в темное время суток.

Комплексное решение проблемы будет способствовать повышению уровня комфортного проживания граждан. При этом проведение мероприятий по благоустройству территории Боровского сельского поселения необходимо выполнить с учетом обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.

         В 2018 году на территории Боровского сельского поселения в рамках программы «Формирование современной городской среды Боровского сельского поселения на 2018-2022 годы» было благоустроено 6 (шесть) дворовых территорий.Выполнены работы по ремонту дворовых проездов, ремонту тротуаров, установлены  скамейки, урны, произведен  спил (обрезка) деревьев, установлена контейнерная площадка, ограждение, заменены бетонные оголовки канализационных колодцев.

В 2019 году в рамках настоящей Программы проведено комплексное благоустройство центральной площади с. Боровое, ул.Мира, 18а. Проведено устройство ограждения, устройство покрытия из брусчатки, установка скамеек, урн, устройство и оборудование детской и спортивной площадок, устройство малой архитектурной формы «Я люблю Боровое», устройство клумбы.

На сегодняшний день в  Боровском сельском поселении ещё остается  ряд проблем, требующих комплексного решения и надлежащего финансирования: низкий уровень общего благоустройства дворовых территорий, низкий уровень экономической привлекательности общественных территорий.

Муниципальная программа «Формирование современной городской среды Боровского сельского поселения на 2018-2024 годы», (далее – Программа), предусматривает благоустройство всех нуждающихся в благоустройстве общественных территорий, а также дворовых территорий  в соответствии с «Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, являющимися приложением к государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. №1710 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»  (далее – Правила предоставления и распределения субсидий).

Физическое состояние дворовой и общественной территории и необходимость ее благоустройства определяется по результатам инвентаризации дворовой территории, проведенной в порядке, установленном приказом Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области от 14.06.2017 г. №87/1 и содержащемся в государственной программе Челябинской области «Благоустройство населенных пунктов Челябинской области». Включение в Программу дворовой территории без решения заинтересованных лиц не допускается. С целью повышения роли общественности в создании и управлении городской средой необходимо расширение практики привлечения собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории многоквартирного дома, подлежащей благоустройству.

Отбор дворовых и общественных территорий с учетом предложений заинтересованных лиц для включения в настоящую Программу осуществляется в соответствии с«Порядком представления, рассмотрения и оценки предложений граждан,   организаций   на    включение  в адресный перечень   территорий       общего   пользования      Боровского   сельского   поселения,    на    которых    планируется   благоустройство, в муниципальную программу «Формирование современной городской среды Боровского сельского поселения 2018-2024 гг.» и «Порядка представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории многоквартирного дома, расположенной на территории Боровского сельского поселения   в муниципальную программу «Формирование современной городской среды Боровского сельского поселения на 2018-2024 годы», утвержденных постановлением Администрации Боровского сельского поселения от 01.02.2018 №3(с изменениями).

Реализации Программы и своевременному достижению запланированных результатов могут препятствовать следующие риски:

- законодательные риски, обусловленные изменением условий реализации Программы;

- финансовые риски, обусловленные недостаточным объемом бюджетных ассигнований и (или) снижением финансирования Программы.

- риск низкой активности граждан и представителей  бизнеса в участии по реализации проектов по благоустройству.

Перечисленные риски могут повлечь невыполнение в полном объеме и в установленные сроки мероприятий Программы что, в конечном счете, отразится на достижении показателей реализации Программы.

Раздел 2. Основная цель (основные цели) и задачи муниципальной программы

Реализация мероприятий Программы позволит стимулировать Боровское сельское поселение на осуществление мероприятий по повышению уровня благоустройства территорий, улучшению условий проживания населения, развитию объектов внешнего благоустройства.