Проект Решения Боровского сельского поселения «О бюджете Боровского сельского поселения на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Главы Брединского муниципального района «О Порядке составления проекта бюджета Брединского муниципального района», распоряжением Главы Брединского муниципального района «О Графике подготовки и рассмотрения материалов, необходимых для составления проекта Решения о бюджете Брединского муниципального района на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», а также с учетом основных положений Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года и основных направлений бюджетной и налоговой политики Челябинской области на 2019-2021 годы.

 ДОХОДЫ

Формирование доходной базы  бюджета Боровского сельского поселения осуществляется в соответствии с нормами бюджетного и налогового законодательства Российской Федерации, Челябинской области, Брединского муниципального района и Боровского сельского поселения.

В основу расчетов приняты показатели прогноза социально-экономического развития Боровского сельского поселения на 2019год и на плановый период 2020 и 2021 годов.

При составлении расчетов проектируемого поступления доходов учитываются информация налоговых органов о суммах начисленных и уплаченных налогов, информация о поступлении налоговых и неналоговых доходов - фактическое поступление в 2017 году, ожидаемое поступление в 2018 году, размеры налоговых ставок и нормативы отчислений, установленные бюджетным и налоговым законодательством.

Структура налоговых и неналоговых доходов бюджета Боровского сельского поселения изложена в приложении 1.

НАЛОГИ НА ПРИБЫЛЬ, ДОХОДЫ

Налог на доходы физических лиц

Расчет налога на доходы физических лиц произведен на основании положений главы 23 «Налог на доходы физических лиц» Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом основных направлений налоговой политики на 2019 - 2021 годы.

В основу расчета налога на доходы физических лиц приняты параметры прогноза социально – экономического развития Челябинской области на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов, данные об исполнении бюджета Боровского сельского поселения за 2017 год; данные МРИ ФНС России № 19 по Челябинской области о суммах, поступивших в бюджет Боровского сельского поселения по результатам проведенной налоговыми органами контрольной работы; о суммах, поступивших в счет уплаты задолженности прошлых лет; сведения о суммах налога, имеющих разовый характер.

Расчет произведен исходя из объемов оплаты труда наемных работников, сумм поступлений налога на доходы физических лиц за 2017 год, расчетного процента изъятия налога, индексов потребительских цен на текущий и будущие годы.

НАЛОГИ НА СОВОКУПНЫЙ ДОХОД

Единый сельскохозяйственный налог

ЕСХН  2019-120,0тыс.рублей ,2020-2021 гг. – 135,00 тыс. рублей  от КФХ.

НАЛОГИ НА ИМУЩЕСТВО

Налог на имущество физических лиц

Прогноз составлен на основании данных отчета МРИ ФНС России № 19 по Челябинской области 5-МН за 2017 год, с учетом сумм имеющейся недоимки по состоянию на 01.11.2018 года. А также предварительные расчеты НИФЛ от кадастровой стоимости.

Земельный налог

Расчет земельного налога произведен в соответствии с 31 главой  НК РФ «Земельный налог»

Прогноз составлен на основании данных отчета МРИ ФНС России № 19 по Челябинской области 5-МН за 2017 год.

БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ

Безвозмездные поступления из  бюджета Брединского муниципального района

Безвозмездные поступления из бюджета Брединского муниципального района учтены в бюджете Боровского сельского поселения в соответствии с проектом Решения «О бюджете Брединского муниципального района  на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов».

Прогнозируемый объем поступлений в бюджет Боровского сельского поселения на 2019-2021 гг. в части безвозмездных поступлений показан в приложение 2 к Пояснительной записке.

РАСХОДЫ

Общий объем расходов местного бюджета на 2019 год составляет 8652,60 тыс. рублей или 98,27% к первоначальному уровню текущего года.

На формирование расходной части местного бюджета на 2019 год  и плановый период 2020 и 2021 годов оказали влияние следующие основные факторы:

1) реализация приоритетов бюджетной политики, сформулированных в  Указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года;

2) уточнение объема расходных обязательств с учетом ограниченного срока действия отдельных нормативных правовых актов Боровского сельского поселения.

Причинами роста и снижения бюджетных ассигнований по разделам (подразделам) являются уточнение бюджетной классификации расходов (когда  аналогичные расходы отражаются по другим кодам бюджетной классификации),  уточнение контингентов получателей муниципальных услуг и мер социальной поддержки, завершение строительства и реконструкции объектов, уточнение перечней мероприятий и сроков их реализации, а также другие объективные факторы, указанные в пояснительной записке. Таким образом, только на основе темпов снижения (увеличения) плановых бюджетных ассигнований по разделам (подразделам) нельзя сделать вывод о снижении (увеличении) финансирования отрасли.

Планирование бюджетных ассигнований местного бюджета на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов осуществлялось с учетом следующих подходов.

           1. Для стимулирования специалистов МКУК Боровской ЦКС фонд оплаты труда работников культуры Боровского сельского поселения доведен до уровня средней заработной платы в Челябинской области на основании письма Министерства культуры Челябинской области от 07.12.2015г. № 01-01-13/7885

Ставка страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование в соответствии с федеральным законодательством сохранена на уровне 2018 года в размере 30,2 процентов от фонда оплаты труда.

2. Бюджетные ассигнования на обеспечение деятельности Боровского сельского поселения на выполнение муниципального задания определены с учетом индексации первоочередных расходов на оплату услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг на уровень инфляции.

Подробные комментарии к формированию расходов бюджета Боровского сельского поселения приведены далее в пояснениях по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов.

I.РАЗДЕЛ «ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВОПРОСЫ»

Предусмотренные по разделу «Общегосударственные вопросы» бюджетные ассигнования характеризуется следующими данными:

(тыс. руб.)

В составе бюджетных ассигнований по разделу предусмотрены расходы на обеспечение деятельности Главы, аппарата управления Боровского сельского поселения.

II. РАЗДЕЛ «НАЦИОНАЛЬНАЯ ОБОРОНА»

Подраздел 0203 «Мобилизационная и вневойсковая подготовка»

Расходные обязательства Боровского сельского поселения в сфере мобилизационной и вневойсковой подготовки устанавливаются Законом Челябинской области от 25.05.2006 г. № 30-ЗО «О субвенциях местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления полномочий Российской Федерации по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты».

Главным распорядителем бюджетных средств является Администрация Боровского сельского поселения.

По подразделу предусмотрены межбюджетные трансферты в форме субвенций местным бюджетам на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты на 2019, 2020 года в сумме  230,0 тыс. рублей (за счет субвенций из федерального бюджета), 2021 год 231,0 тыс.рублей (за счет субвенций из федерального бюджета),

III. РАЗДЕЛ «НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ»

Подраздел «Обеспечение пожарной безопасности»

В составе подраздела предусмотрены бюджетные ассигнования на чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, защита населения и территории сумма на 2019 год составляет 86,0 тыс. рублей., на 2020 год составляет 86,00 тыс. рублей, на 2020 год составляет 86,00 тыс. рублей

IV. РАЗДЕЛ «НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА»

Подраздел «Дорожное хозяйство (дорожные фонды)»

В составе подраздела предусмотрены бюджетные ассигнования на содержание автомобильных дорог общего пользования в сельском поселении – 1482,9 тыс. рублей в 2019 году, 1534,7 тыс. рублей в 2020 году, 1592,3 тыс. рублей в 2021 году

V. РАЗДЕЛ «ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО»

Подраздел «Коммунальное хозяйство»

Главным распорядителем бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу, является Администрация Боровского сельского поселения.

По данному подразделу отражаются бюджетные ассигнования на мероприятия в области коммунального хозяйства – 501,0 тыс. рублей на 2019 год, 1845,3 тыс. рублей на 2020 год, 1939,9 тыс. рублей на 2021 год

Подраздел «Благоустройство»

Главным распорядителем бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу, является Администрация Боровского сельского поселения.

По данному подразделу отражаются бюджетные ассигнования на уличное освещение и прочие мероприятия по благоустройству поселения – 796,0 тыс. рублей на 2019 год,  655,0 тыс. рублей на 2020год-, 513,35 тыс.рублей на 2021 года

VI.  РАЗДЕЛ «КУЛЬТУРА, КИНЕМАТОГРАФИЯ»

Подраздел  «Культура»

Предусмотренные по разделу «Культура, кинематография» бюджетные ассигнования характеризуется следующими данными:

(тыс. рублей)

Главным распорядителем бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу, является Администрация Боровского сельского поселения.

Использование бюджетных ассигнований в сфере культуры осуществляется в соответствии с основными целями и задачами:

- обеспечение доступности для жителей поселения театрального и музыкального искусства;

- формирование посредством культурной деятельности позитивного образа Калининского сельского поселения (поддержка и распространение лучших образцов многонациональной традиционной культуры и профессионального искусства);

- сохранение и развитие в поселении системы профессионального образования в сфере культуры и искусства (подготовка, повышение квалификации специалистов в сфере культуры и искусства);

- создание условий для финансового и материально-технического обеспечения основной деятельности муниципальных учреждений культуры и искусства.

В составе раздела предусмотрены бюджетные ассигнования на 2019 год в сумме 1622,2 тыс. рублей,  на 2020год в сумме 1022,2 тыс.рублей, на 2021 год в сумме по 1122,2 тыс.рублей 

По данному подразделу отражаются бюджетные ассигнования на мероприятия по физической культуре и спорту – 30,00 тыс. рублей в 2019 году, 30,00 тыс. рублей в 2020  году, 30,00 тыс. рублей в 2021 году

Главным распорядителем бюджетных средств является Администрация Боровского сельского поселения.